2015年8月9日 星期日

【劉必榮講天下】TPP談判、氣候變遷、北京冬奧、塔利班內鬨

(一)TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議)談判最後關頭破局 各國利益盤算相互抵制


       美國主導的自由貿易集團TPP(The Trans-Pacific Partnership)於7月28日-31日在夏威夷進行新一輪談判,本來在談判前大家都認為這次應該會談成,結果卻沒有談成,這結果對美國或歐巴馬總統都是個挫敗。
       TPP一開始是12國,如果談成,佔了世界GDP的40%,根據統計,可以刺激世界經濟成長,在今後十年,每年可增加2,950億美金,每年全球GDP因此增加1%,會員國出口可增加4,400億美金,因此美國當然將它視為非常重要的自由貿易協定談判。
       後來卡住的主要有幾個項目包括奶製品、汽車、下一代生物藥的專利期。就乳製品來說,紐西蘭希望加拿大能夠開放市場,但加拿大拒絕,加拿大一些乳製品 關稅達到296%,但加拿大若開放,就會影響加拿大今年十月要進行的大選,所以加拿大沒辦法做太多妥協;汽車方面,是日本對抗美國、墨西哥、加拿大,墨西哥要求日本製汽車若要免稅,必須要提出原產地證明,也就是必須來自TPP會員國。但日本很多汽車零件生產不在TPP會員國,因此這到底算不算,也沒談成; 下一代生物藥方面,到底新藥專利期、保護時間有多長,美國當然是希望12年專利保護,但別國家有的說5年或3年,甚至智利要求根本不能保護,因此也談不成。
       理論上在八月前兩個禮拜看來很難,若談不成,今年要美國國會批准談成就比較難;也有一說是APEC將在11月開會,11月會不會再談?但11月是美國總統選舉,美國大選開始要緊鑼密鼓起跑,也就是總統選舉的重要性將壓過TPP,所以大家可能也沒有心,更何況別的國家也要選舉,如加拿大大選、日本安倍晉三9月30日還要選自民黨黨魁等,這些選舉就會壓後TPP談判時程。
       這樣一算,可能要等到明年或後年才可能有機會重新談TPP,這對美國或地緣經濟來說當然是個影響,因為TPP本來是要來對抗中國的RCEP(Regional Comprehensive Economic Partnership ),而RECP似乎比較容易談成,這會造成國際政治或經濟的局勢如何改變?

延伸閱讀:圖解TPP與RCEP


(二)歐巴馬推潔淨電力減碳 高成本影響經濟與貧富差距

       美國總統歐巴馬8月3日宣布對抗全球暖化的「潔淨電力計畫」,也就是乾淨的電力,因為歐巴馬在競選時曾經說過要對抗全球暖化,而全球暖化現在變成一個非常重要的議題。
        過去歐巴馬競選連任之時就沒提此事,因為幕僚向他表示,可能沒有什麼選票,但現在國際上不管是中國或年底在巴黎開的氣候會議,慢慢地氣候暖化問題逐漸升溫,於是歐巴馬認為在任滿前必須有個這樣的政策。
        此政策是要求現有的電廠大幅降低碳排放量,也就是2030年減到比2005年的水準要少32%,這句話的意思是很多電廠若沒辦法做到,可能要退出經營。所以有人表示這會影響到經濟發展及窮人的電價,也有人表示這是打煤計畫,這是共和黨說的;民主黨希拉蕊表示對此政策支持,甚至還要加碼。
        這議題會變成下一屆總統大選的重要議題,也就是歐巴馬有很多政策,可以發現他雖是跛鴨,但他自認不是,所以他不管和伊朗和解也好、與古巴恢復邦交也好、推移民政策也好,現在更推出潔淨電力計畫。有的他在任內達成了,有的他拋出影響到下一屆總統大選的主軸,這是我們可以繼續觀察的。


(三)2020冬奧落腳中國 經濟地緣場地優勢勝出

       中國北京正式被選做2022年冬季奧運的主辦城市,這對中國經濟發展來說當然是個非常重要的新聞,最主要就是北京成為唯一辦過冬季奧運及夏季奧運的城市,為何中國能夠脫穎而出?
        中國前一次辦2008年奧運之時,當然很多現有的場館可以繼續用,這可以讓大家覺得比較放心,因為很多別的國家若要辦奧運,會出現許多進度落後或資金不足的問題。交給中國,相對來說比較不會有太大變數,它可以辦比較節儉的冬奧,相對於俄羅斯索契冬奧是一個大的對比。
        此外,北京表示,這可帶動整個中國對冬季奧運的興趣,他們喊出的口號叫「三億人口上冰雪」,三億人口代表商機,也就是從現在開始到2022年冬奧要舉行時,這之間多少學校,他們要培養多少選手,人們會多有興趣。一般估計會有三千億人民幣商機,而2022冬奧,一是北京,一是張家口,這兩個一個是冰, 一個是雪,從北京到張家口的高鐵搭建也非常快,這條路線很多星級飯店將增加到六百家,創造八十萬個就業機會,整個投資包括場館建設,中國規劃15億1千 萬,其中65%來自社會投資,這樣子拉動了整個北方發展,所以它是從運動經濟角度來看,當然也跟中國現在發展的情況能夠接軌。


(四)塔利班領導人亡訊曝光 派系分解談判延後

        阿富汗塔利班最近證實領導人奧馬爾在2013年就死了,換句話說,他一直由副手曼蘇爾代行職務。以往塔利班內部有很多內鬨,原因是常有塔利班成員懷疑副手下的命令是否為奧馬爾的命令?希望能看到奧馬爾本人。
        但他們不讓成員看,要求看視頻也沒回應,所以塔利班內部就開始分成幾派,有人支持奧馬爾的兒子,有人支持奧馬爾的副手,有人支持奧馬爾的兄弟,有人 支持另外軍事委員會的一個指揮官。結果後來奧馬爾的家族才決定公布奧馬爾兩年前就過世的消息,現在美國方面也開始調查到底兩年前他死在哪裡,而原因又是什 麼。
        更重要的是,本來塔利班今年七月開始跟阿富汗政府談判,因為美國撤走後也沒辦法完全消除塔利班,於是正在談判如何重建阿富汗秩序。七月談了沒結果, 本來想在7月31日在北京再談,但現在塔利班內部發生這樣內鬨之時,整個談判又擱淺了,這對阿富汗情勢會有何影響?後續發展也值得我們關注。

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