(一)、德國率先接受難民潮 歐盟是否跟進不一
(二)、歐洲難民潮引發關切 伊斯蘭聖戰士摻雜難民中
(三)、烏克蘭叛軍年底交還邊界 俄羅斯軍勢力趁勢介入？
(一)、德國率先接受難民潮 歐盟是否跟進不一
這幾個月來，歐洲難民危機越演越烈，從中東、北非，不管跨地中海或從巴爾幹進入歐洲的難民越來越多，這考驗著歐洲的價值、歐盟處理難民問題的能力，以及可以看到歐洲東西方陣營的分裂。基本上來說，西歐國家如德國、法國比較願意接受越來越多的難民，但原本民族比較單純的東
歐國家如捷克、斯洛伐克、匈牙利，他們希望保持歐洲基督教的純化，不希望有太多穆斯林進入改變社會的體制。
上週五，德國總理梅克爾做了一個非常勇敢的決定，她開放邊界讓大批滯留在歐洲，尤其是滯留在匈牙利的難民能夠到德國尋求政治庇護，德國估計大約會有八十萬難民進入尋求政治庇護。歐盟在上禮拜也強制規定，歐盟國家必須分攤難民配額，教宗也呼籲12萬個教區，每個教區起碼容納一個穆斯林的家庭。
德國總理梅克爾其實在做開放移民決定之前已經做了一些撲墊的工作，例如她在今年年初發表演講，抨擊那些反伊斯蘭運動人士，她認為伊斯蘭應該是屬於德國的宗教之一；今年六月，她在基民黨黨慶時表示德國本來就是OECD（經濟合作暨發展組織)中，移民第二多的國家，慢慢有很多德國人承認德國是個移民國家，何況德國現在又這麼需要勞工，在勞工短缺的情況下，接納大批政治難民，其實也有幫助。對此，德國內部是有辯論，但梅克爾能夠非常巧妙的導引這樣的辯論，一方面能夠遠離極右派，另一方面又能穩住保守派的基礎，事實的往自由派的方向來帶，這可以看的出梅克爾的政治藝術，非常純熟並在最準確之時提出開放邊界。
然而，問題並沒有結束。當梅克爾提出開放邊界讓大批移民進入時，基民黨的姊妹黨－基督教社會聯盟抨擊梅克爾此舉不智，結果她還是沒擺平自己的保守陣營，所以在星期一梅克爾就表示這是一次性的決定，凡是該留在德國的一定會想辦法給予人道的照顧，但沒資格留在德國的難民還是得離開。換句話說，她必須花更多的時間去分移民的來歷。
當初一個庫德族三歲小男孩溺斃在海邊的照片引起國際間很大的震撼，表示必須援助移民，但也有很多人指出，三歲小孩溺斃在海邊的照片其實顯示他不是敘利亞的政治難民，庫德族其實是想到歐洲尋找工作的經濟難民，如果詳細區分移民種類，那三歲小男孩的家庭可能是沒辦法留在歐洲，所以這其中也引起了很多大的辯論，也因此梅克爾的態度又開始慢慢往回收了一些。此外，也有西方分析家指出，大批難民在國際壓力上進入歐洲，但歐洲本身還是有些極右派的政黨，他們對這大批難民的進入是有顧慮的，而這些極右派政黨的勢力會起來，會反應在下一次的選舉之上。
就歐洲正在辯論之時，IS宣傳單位又發表聲明表示，大批的移民中其實混了很多IS的聖戰士，也就是說他們藉由移民混入歐洲，安頓好之後，從歐洲內部發動聖戰。此事一公布，土耳其方面證實的確有些聖戰士是這樣進入歐洲，大批難民夾雜幾千個聖戰士，這絕對有可能的，這也讓移民問題在歐洲引起的辯論將顯得更為激烈。
因為IS勢力作大，所以法國和英國的態度開始改變，過去法國參與美國轟炸IS的行動大概只是針對伊拉克內部的IS進行轟炸，現在IS勢力若因此作大，那事情越來越複雜，法國就曾考慮轟炸敘利亞內部，因為IS本來盤據的範圍就是敘利亞及伊拉克。過去是美國在轟炸敘利亞和伊拉克，歐洲的盟邦大概只侷限在伊拉克，但現在IS勢力不斷擴大，且還搶了一些溫和派反抗軍的地盤，於是情勢開始有所改變。因此IS問題與難民問題是連在一起的，難民問題與歐洲內部東歐西歐的分裂也有關係，而東西歐的分裂也會影響到極右派政黨勢力的起來，所以從國際到國內，從全球治理到內部架價值的分裂所引起的震盪，對歐洲後續所造成
的影響是非常大的。
(二)、歐洲難民潮引發關切 伊斯蘭聖戰士摻雜難民中
難民危機的冒出，所有問題也都冒出來。巴勒斯坦趁機表示如果歐盟顧慮敘利亞難民，是否讓巴勒斯坦難民也能夠返鄉？在此時大家可能沒有太多時間去管到巴勒斯坦的難民。
各國面對移民問題該是什麼態度，也都反應在各國選舉上面。本週五新加坡進行大選，新加坡人民行動黨面臨一個嚴峻的挑戰，因為整個情勢不太一樣，首先是反對黨在29個選區都提出候選人，人民行動黨可能還是會贏，但反對黨這樣大批的提出候選人，對人民行動黨當然是很大的挑戰，這一次選舉引起的幾個焦點的議題，第一個就是移民，移民問題很多人說在法律上要區分政治難民或經濟難民，而哪些又是非法移民？它都是全球化底下的人口流動，新加坡也是。
新加坡在2006年人口普查時只有440萬人，2014年達到550萬人，100多萬人士國外移民進來的，所以新加坡最近問題常發生外國移民與新加坡人之間。不管是融合問題、社會摩擦或爭奪社會各種資源，這些都是一個城邦國家所面臨非常嚴峻的問題，到底新加坡要如何定位？到底新加坡有能力或意願接納多少
的外國移民？這次也此議題也變成選舉辯論的重要題目。
此外，在經濟問題上，新加坡本身與全球經濟同步放緩，在此情況下，其GDP下修至2%-2.5%，但馬來西亞與新加坡經濟是連在一起的，而馬來西亞的經濟也開始下滑，因為油價與天然氣下跌，這也連帶牽動了新加坡的經濟；而當然新加坡還有其他問題，如公積金問題、房屋問題、交通問題等，這些問題都是在新加坡這次選舉變成主要的辯論議題。
2006年新加坡選舉，人民行動黨得票率為67%，但2011年得票率降到60.1%，今年這個禮拜的選舉會有何影響？其實我們看東南亞幾個國家在
今年選舉或政治上都有些動盪，如泰國，泰國本來要修憲，但軍政府否決了修憲草案，修憲憲法要重新擬定，因此軍政府可以繼續再執政七個月，像這些東西都會影
響到東南亞各國連動的經濟與政治發展，這些都是我們可以關注的。
(三)、烏克蘭叛軍年底交還邊界 俄羅斯軍勢力趁勢介入？
烏克蘭今年二月通過的「明斯克協議」，內容表示雙方停火，且至年底這些東烏克蘭叛軍的地方，必須將邊界交還給政府控制，也就是可以給很多的自治權，但還是在烏克蘭國家的框架內，所以邊界是中央政府所控制的，但協議12月31日就到期，邊界的控制將交還給中央，那是不是就如預期邊界交還給中央，或是在邊界還未交還給中央之時，大批俄國的勢力進入？
今年十月烏克蘭要進行選舉，中央有中央的選舉，地方有地方的選舉，叛軍控制的幾個省份要自己選舉，這到底有沒有違反到明斯克協議？其實這都是烏克蘭現在正在談的，所以本週北大西洋公約組織就證實，北約秘書長在本月底要到烏克蘭訪問，這是非常具有象徵意義的，北約秘書長到烏克蘭訪問，甚至要討論到在烏克蘭設立一個辦公室，對協調彼此的情報或溝通上較為方便。
俄國本來對於北約是否會把烏克蘭拉近北約感到顧慮，現在北約並沒有把烏克蘭拉入北約，只是象徵性的北約秘書長到烏克蘭，一則表示希望明斯克協議順利
執行，同時也向烏克蘭表示，雖然烏克蘭沒有加入北約，但彼此間的溝通還是非常順暢，合作也可以加強，這個象徵意義對明斯克停火協議到底有否幫助？對烏克蘭
問題及西方對俄羅斯的制裁有沒有什麼樣的影響？這些都是到今年年底可以觀察的脈絡。
參考資料
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