1. 歐洲難民難題
2. 美國坐視難民潮
3. 敘利亞內戰打不完
4. 伊拉克難民徒步行
5. 西藏兩樣情
1. 歐洲難民難題
難民男童伏屍海灘的照片,使歐洲更積極應對移民潮。歐盟打算以強制配額,在成員國內安置16萬難民。不過各國條件不同,立場南轅北轍。聯合國估計,未來2年還會有上百萬難民湧入,讓歐洲能自由通關的申根協議,有瓦解危機。
難民長征軍通過德國敞開的邊境,這個禮拜湧向北歐,多數人的目的地是庇護條件相對寬鬆的瑞典,卻在丹麥先踢到鐵板。丹麥要求這些人先下車登記,遭拒絕後關閉了往來德國的鐵公路交通。
在同一個歐盟裡,不同成員國對難民移民態度兩極化,德法領袖明確表示,希望建立有約束力且永久性的制度,讓歐盟國家分攤難民,中東歐小國則拒絕移民 大軍忽視都柏林公約的規定,不願在歐盟第一個入境國辦理登記,自由來去路過造成負擔,認為配額只會吸引更多人前仆後繼。東西分裂態勢明顯,歐盟執委會主席容克(Jean-Claude Juncker這個禮拜提出,由22個成員國收容16萬難民的強制配額計劃,很難如願在下禮拜獲得各國批准通過。
歐盟擔心,沒有一致的對策立場,只會促使各國關閉邊境,象徵抹平國界、自由移動的申根協議,可能就這樣被難民潮沖垮。
申根協議從1984年六月,由德、法、荷、比、盧五國簽署,發展至今已經有26國的規模,只要有成員國的身分證或是申根簽,區域內跨國旅行都不用通關檢查護照,今年六月才剛剛慶祝簽署30週年,就面臨重大難關。難民潮是一個原因,匈牙利,義大利,希臘等首當其衝的邊境國度,根本消化不了數萬人的查證與登記,歐洲檢察署七月就警告過,有伊斯蘭國恐怖份子透過人蛇集團,隨難民混進歐洲,還用人口走私收入資助恐怖主義。上個月21號,一名支持伊斯蘭國的男子身懷刀槍武器,搭乘法國大力士高鐵,準備展開大屠殺,所幸被車上的休假美軍即時制服,更突顯安全隱憂。
聯合國難民署保守估計,今明兩年至少有85萬難民,跨過地中海到歐洲尋求庇護,呼籲國際社會採取更團結一致的庇護政策。俄羅斯則指控當前危機是歐美自食其果,執意發動戰爭推翻伊拉克與利比亞政權,才會造成大量百姓流離失所。
記者 施慧中 報導
2. 美國坐視難民潮歐盟為了難民焦頭爛額,與歐盟關係緊密、始終扮演國際事務龍頭的美國,卻一直作壁上觀,引來各方批判,這兩天華府終於政策轉向,有可能接納十萬名難民。
二戰結束七十年的紀念週年,德國與美國這兩個昔日分屬不同陣營的國家,如今處理難民的作法,大大的扭轉了過去歷史所留給外人的印象。梅克爾領導的德國敞開雙臂,全國上下總動員,準備在今年容納八十萬難民入境;反觀民主黨歐巴馬領導的美國,敘利亞內戰爆發四年以來,只有一千五百名敘利亞難民成功取得美簽,而且絕大多數都是今年批准的。
英國前外相目前擔任國際救援委員會主席的米利班(Ed Milliband),接受美國媒體訪問時直間指出,美國有義務在2016年底之前,讓六萬五千敘利亞難民棲身。
事實上,早在今年五月民主黨陣營的參議員,便以聯名信的方式呼籲歐巴馬政府,至少要收容六萬五千名敘利亞難民,六月共和黨的眾議員麥考,便以伊斯蘭國、蓋達與真主黨份子,可能隱身其中,而國安官員沒有資料可以查核他們的身份為由,反對今年要讓兩千名難民入境的計畫。此外,歐巴馬當局也不願面對難民的問題,讓共和黨陣營又有施力點,阻撓與伊朗簽定的核子協議。
這個月二號敘利亞三歲難童亞藍,伏屍土耳其沙灘的事件,美國媒體才開始給予篇幅報導難民危機最新發展,九號這個在全世界延燒了一個星期的議題,才出現在參議院的議場上。
當天國務卿凱瑞和參院與眾院撥款委員會多位成員舉行了閉門會議,會後凱瑞表示美國將會大幅增加難民收容的數量,確切數字尚未決定,但有消息指當局考量的數量是十萬人。
英國金融時報的分析報導指出,美國這個標榜是民族大熔爐的國家,對移民的態度向來變化無常,二十世紀三零年代,當猶太人面臨滅種危機,拼命要逃出納粹德國時,美國對他們關緊國門,把他們被逼入絕境。1938年的艾維昂會議以及1943年的百慕達會議,美國在難民會議上擠出幾滴鱷魚的眼淚,然後便什麼都沒有做。
記者 王蕙文 報導
這波難民潮,多數來自敘利亞。敘利亞內戰打了四年還停不了,阿薩德政府有俄國撐腰,歐美支持的反抗軍則是鬧分裂,讓IS迅速坐大,僥倖活命的敘利亞人,只能選擇逃離。
敘利亞內戰持續膠著,反抗軍花了兩年時間,本周終於拿下伊德利普省,政府軍的主要空軍基地,也徹底將政府軍勢力趕出該省,但敘利亞的堅強盟友俄國, 也已派出地面部隊前往當地支援。來自黎巴嫩的消息指出,俄國正在敘利亞沿海和內陸建立軍事基地,俄國外交部本周也正式坦承,一直有對政府軍在內戰中提供軍事援助。
儘管俄國強調不會直接參與敘利亞內戰,但美國白宮本周強調,任何國家都不能支持敘利亞阿塞德違反人道的政權,美國國務卿凱瑞本周也針對此事跟俄國外長拉夫洛夫熱線對話,警告俄方不應支持更多暴力行為,北約也表示關切。
尋求政治解決,一直是國際社會過去四年多來,對敘利亞問題的一貫立場,但談何容易。主張撤軍的美國歐巴馬政府,態度消極,對獨裁的阿塞德政權毫無辦法,之前為了牽制阿塞德,暗助反抗軍跟庫德族團體,但內戰激烈反對派分裂,導致極端武裝團體伊斯蘭國IS趁機坐大。俄國伊朗甚至中國,都希望拉攏阿塞德政權,在中東取得絕佳戰略位置來制衡歐美。過去四年多來,國際的政治角力,夾雜中東遜尼跟什葉派的宗教因素,讓情勢更加惡化,敘利亞烽火連天,25萬人死亡,大批民眾逃離家園淪為國際難民,也是歐洲這波難民潮的最大主因。對此,法國總理本周宣布,將主動從根源著手解決難民問題,對敘利亞境內的伊斯蘭國跟阿塞德政權發動空襲。
聯合國6月的數字,敘利亞國內流離失所的人數760萬人,全球最高,淪為難民的人數達388萬,這還是2014年底的數字,兩者加起來已超過該國半數人口。敘國難民的流離顛沛令人同情,但真正的悲歌是,國家的命運受制於他國,自己卻無能為力,只能想盡辦法逃出這個生長的地方,求得安身立命之處。
記者 靳元慶 報導
4. 伊拉克難民徒步行敘利亞的鄰國伊拉克,因為IS作亂和宗教惡鬥,同樣烽火連天。法新社紀錄了一對伊拉克年輕夫婦,他們揹著四個月大的男嬰,只靠著雙腳,從巴格達一路逃到德國慕尼黑。
一列又一列滿載難民的火車,駛抵德國慕尼黑,當地民眾張開雙臂熱情歡迎,警察像是耶誕老公公一樣親切的抱著幼童。橫跨了兩個大陸,一路逃難的過程受盡人情冷暖的難民,一時間有些還反應不過來。
阿馬德和阿莉雅這對小夫妻就是這樣。他們倆是在去年二月,決定結束服飾店的生意,離開巴格達,倆人當時剛訂婚沒多久,坐在一個名叫做「雞先生」的餐廳慶祝,孰料突然一聲巨響、倆人都被碎片波及。
阿馬德一開始向美國尋求庇護,遭到拒絕,於是鋌而走險,決定非法偷渡前往歐洲。他們兩千五百公里、橫跨七個國家的旅程,從土耳其展開、乘著漁船登陸希臘,然後走過馬其頓、乘火車途經塞爾維亞前往匈牙利,在人蛇走私客的協助之下鑽過鐵網,前進奧地利。這一路不但要被人蛇集團勒索,就連販賣三明治、飲水與紅牛提神飲料的小販,都對他們敲竹槓。
沒有任何正式文件,阿馬德一家就算有錢都不能入住旅館,走累了就在路旁草叢倒下來,和逃犯一樣提心吊膽的生活,全程才走不到一半,阿莉雅就停奶了,沒有奶水可以餵才四個月大的孩子。阿馬德和阿莉雅計畫前往德國科隆,又或者是荷蘭,這兩地都有親友可以幫忙安頓他們的生活。
阿馬德一家抵達慕尼黑車站,隨及被警方帶往登記處登記資料,之後又轉往難民臨時收容所棲身。法新社記者透過手機APP軟體詢問他抵達後的情況,他說裡頭真的很擠,兩家人擠在一個小房間,而他們都還穿著抵達時的衣物,阿莉雅向所方詢問可否換一個較好的居住環境,得到的回應是「這裡又不是飯店」。
短短三天的時間,就有兩萬難民湧進慕尼黑,所有人要順利被安排到一個可以做為家的地方,恐怕還得等上好幾個月的時間。這一路花費了九千歐元,將近台幣三十三萬,但阿馬德說「感謝老天爺,至少我們辦到了」。
記者 王蕙文 報導
5. 西藏兩樣情慶祝西藏自治區50週年,中國本週在拉薩舉行閱兵慶典,大肆宣傳西藏建設,對此,流亡印度的西藏人,卻有著截然不同的看法。似曾相識的閱兵畫面,8號搬到了西藏,為了慶祝西藏自治區成立50週年,北京當局在拉薩盛大舉行了慶祝活動,雄壯威武的軍隊踢著正步,通過布達拉宮廣場。這樣的場景,挑起了西藏人的敏感神經。
1950年中共進軍西藏,砲火很快鎮壓藏人反抗武力,解放軍高舉毛澤東肖像和大旗踏上拉薩街頭。在中共眼中,西藏終於獲得解放。1959年,藏人不滿中共的高壓統治,起而抗暴,雙方實力懸殊,達賴喇嘛流亡印度,中共為了肅清反抗軍,屠殺20萬藏人軍民。其後為了維持西藏穩定,在1965年九月一號成立自治區。西藏五十年來到底發生了什麼變化,官員口中美麗的經濟生產數據,恐怕只是粉飾太平的說法。
藏人不滿在自己的土地上,遭到二等公民的對待,不滿遭到宗教迫害,更不願被邊緣化,屢屢發起抗爭,2008年抗爭在西藏遍地開花,遭到中國無情鎮壓,走投無路的藏人,最後選擇以自焚方式維護宗教信仰與尊嚴。
中共當局為了發展經濟不惜破壞生態環境,在西藏東北部一座聖山採鈾礦,就是藏人信仰不被尊重的典型實例。根據中國官方公布的數據顯示,目前西藏自治區的生產總值達到920億人民幣,比50年前增長了281倍,觀光客絡繹不絕,一切看似繁榮穩定,但自治區講好的自治呢?藏人的聲音又在哪裏呢?
記者 曾惠敏 報導