2015年4月26日 星期日

{國際新聞短評} 全球現場-漫遊天下 2015/04/25

1. 漏油浩劫

                英國石油公司在美國墨西哥灣的鑽油平台,五年前因為爆炸沉沒,有上億加侖的原油連續87天噴入海中,英國石油公司為了清除油污,海上能燒的部分燒掉,不能燒的地方又用掉180萬桶的化學除油藥劑;但五年過去了,油渣塊仍然在污染著沙灘,化學藥劑也滲入土壤和海水,繼續在危害紅樹林及生物生態,沿海傳統的海產養殖業也幾乎凋零。
  
          英國石油公司2012年跟美國司法部達成和解,針對被訴的11項殺人罪,欺騙國會及其他兩項輕罪都認罪,民事刑事賠償以及後續清理費用已花費430億美元,折合台幣超過1.3兆。另外還有多起環境損害相關的民事訴訟,今年初法庭認定漏油量遠大於BP自己的評估,可能加重罰款到130億美元。

短評: 就像"奇蹟背後"紀錄片所提到,人類雖然發明便利的工具,但無法評估此項工具失控的風險;兩項事件的共同點就是,雖然都有進行補救行為,但是對補救行為的期望過高,導致問題延宕,拖成曠日廢時的官司;這大概也只有依靠加快政府制定新政策的效率,以及加大政府對違法企業的懲處程度。

2. 趣味競選廣告

              五月七號英國將舉行下議院選舉,從民調數字來看,這可能是從1970年以來,競爭最激烈的一場大選了。各政黨拚政見,也拚宣傳,特別是在網路社群媒體當道的情況下,英國綠黨推出的這支嘲諷大選的廣告,一度登上英國視頻廣告排行榜的榜首,從過去的經驗來看,它往往在選戰裡扮演決定性的角色。在野的工黨推出由男星馬丁費里曼為主角的影片,也頗為吸睛。

               據統計,約有三分之二的英國人都有社群媒體帳號,無論是推特或是臉書,全都曝露在政治宣傳視頻的範圍之內,而在年輕選民族群這個新媒體的影響力又特別顯著。2008年歐巴馬打贏選戰入主白宮,社群媒體就是極重要的關鍵推手。去年打了一場漂亮獨立公投的蘇格蘭民族黨,便從歐巴馬的選戰學到了這方面的策略。

短評: 影片中舉出兩個因為在網路社群媒體成功的案例,美國的歐巴馬總統及蘇格蘭民族黨;其實鏡頭轉回台灣,柯文哲在2014年也是算靠網路社群媒體的力量打破台北市兩黨的局面;近來希拉蕊也在網路上宣布參選,並以美國公民為主的競選宣傳片放上Youtube。在這個新媒體越來越風行的今天,傳統媒體的影響力以及利基將越來越式微。

3. 南韓總理貪汙請辭

               上任才兩個月的南韓總理李完九,因為遭自殺身亡的建築大亨爆料收賄,這個禮拜是閃電請辭。而這起案件,除了總理中箭落馬,在建商死後留下的八人行賄名單中,由於多數都是南韓總統朴槿惠的親信,預料風暴會繼續擴大。

               南韓總理李完九上個月提出打貪計畫,調查前總統李明博時代的資源外交貪腐案,對京南會長成完鐘進行調查,自認遭到背叛的成完鐘,一氣之下在九號上吊自殺,並留下手寫八人收賄名單,抖出包括李完九,及三任青瓦台秘書長等人,都曾經收受過他的政治獻金,他在死前,甚至向媒體爆料指出,他是在20134月,將3000萬韓元,約合台幣84萬現金,送到正在參加國會議員補選的李完九競選總部。

              人正在拉美訪問,27號才會返國的總統朴槿惠,可能會批准他的辭呈。南韓政壇貪腐問題由來已久,從金泳三、金大中到盧武炫,最後全都因家庭與親信的貪腐醜聞,而留下政治污點,盧武鉉甚至為此跳崖自殺。上任63天的李完九涉貪請辭,成為南韓最短命的總理,檢調還將繼續追查八人行賄名單,由於其中多數是朴槿惠的親信,她恐怕難以擺脫南韓歷任總統與貪腐掛勾的命運。

短評: 在0421劉必榮講天下有談到此議題,以這件案子的發展脈絡來看,政商關係已經是相當綿密且切不開的關係,恐怕朴槿惠這次也會走向歷任總統的後塵;而南韓會不會因為這個事件而有所改變,或民眾會對此事有何種反彈,值得觀察。

4. 中國打壓女權運動

                中國五名女權運動人士,原本計畫要在國際婦女節當天,發起”反對公車性騷擾”的活動,但卻遭到公安以”聚眾擾亂公共秩序”的罪名逮捕,囚禁三十七天後才獲得交保。其中一位現年25歲,公開出櫃的女同性戀者李婷婷,交保條件之一是不得接受媒體訪問,在不違背這個前提下,由律師以及她的女朋友出面,帶著她的手稿,向國際媒體說出獄中經歷,以及在中國從事女權運動的壓力。這也獲得美國前國務卿希拉蕊,以及陰道獨白的作者伊芙恩斯勒的跨海聲援。

               出生於九零年代,一個勞工階級家庭的李婷婷,大學求學期間便關心HIV、性別平等、以及同志權益等問題,並經常以街頭行動劇的方式,喚醒社會的關注。2012年佔領男公廁以突顯女廁所數量不足的活動,更是打響了她的全國知名度。據了解,北京當局曾經以國家婦女機構的職位,換取李婷婷停止她的示威與社群媒體上的活動,但遭到李婷婷的拒絕。之後她的工作便不斷的遭到公安的干擾,就連她所服務的非政府組織益仁平中心,也頻頻遭到公安搜索。

短評: 以中國統治的慣例,是不會希望有異議團體的抗議,更不會因為這些抗議而有所妥協(官方擔心這樣會助長爭議性的議題);但是在網路的快速傳播特性,此類議題容易受國際 相關維權組織重視及聲援,歐美政治人物也不會放棄對中國人權批判的機會;這樣的趨勢會給人權組織更多機會,還是更全面性的打壓,值得觀察。



5. 雅加達塞車惡夢

                這個星期有34個亞洲與非洲國家領袖,聚集在印尼首都雅加達,參與「亞非會議六十週年」活動,這讓原本交通就很糟的雅加達,更加雪上加霜。雅加達是全世界交通最壅塞的城市,行車的平均時速,只有8.3公里。無論和哪一個國家相比,雅加達的交通速度都是奇慢無比,一項針對全球七十八個城市,汽車上路走走停停的情況,所做的調查顯示,雅加達的駕駛人一年踩煞車的次數,多達三萬三千兩百四十次,是紐約客的兩倍之多。還有資料顯示,在雅加達開車每小時的車速只有八點三公里。

                 整個大雅加達地區,涵蓋鄰近四個衛星城市在內,人口多達兩千七百萬人,平均每天通勤的人數至少一百二十萬人,幾年前市政府就祭出了單向通車,以及禁止三人以下汽車上路等規定,但成效都十分有限。

為此市府轉朝大眾運輸系統著手,先是朝南北向交通,打造一條二十五公里遠的地下捷運,預計將在2018年開通;另外一條東西向、長達八十七公里遠的捷運線,計畫將在2025年完成;此外還有一條輕軌捷運網絡,要在兩年之內完工。

對主管機關信心十足的打包票,民間的交通研究專家態度保留了許多。終極解決之道是要在十年的時間之內,將道路的交通流量降低百分之三十,但近幾年來隨著人均所得的提升,印尼的汽車銷售量已經位居東協國家之首,當地媒體雅加達日報估算,到了2015年中,所有汽車加總起來的面積就將和道路面積相等,也就是說當所有汽車開上街時,馬路就會變成超大型停車場。

短評: 雅加達的堵車問題揭示了發展中國家的問題,交通壅塞造成經濟上的巨大浪費,並且情況會因為經濟發展而越演越烈;這也是中國的亞投行策略會成功的原因,透過東南亞最需要的基礎建設切入,也更加強中國與這些未來強勁發展國家的關係。


6. 越戰媒體心理戰

        430號是西貢淪陷40周年。這場讓美國灰頭土臉的戰爭。成為很多電影取材的對象。而在當年戰爭期間,越共大打心理宣傳戰,不僅利用被美軍稱為河內漢娜的女播音員,進行心戰喊話,包括電視跟平面媒體,也成為政治文宣的幫手。

        越戰期間雙方大打心理戰。美軍投擲數十億張的反共傳單。越共則利用一群被美軍稱為河內漢娜的女性播報員,她們用柔美的嗓音流利的英語,對年輕的美軍心戰喊話,鼓動他們放棄戰鬥,回歸溫暖的家鄉。

              根據官方的統計,十年征戰造成兩軍跟平民約250萬人死亡,包括200名葬身烽火下的記者,為了紀念越戰結束40周年,過去的西貢,現在的胡志明市,最近特別展出這群已故記者的作品。儘管有些越南記者的作品,有著強烈的政治宣傳目的,但紀錄下來的影像,一樣張力十足。

7. 德國二戰審判

今年是二次大戰結束70週年,當年參與猶太人大屠殺的前納粹親衛隊成員、現年93歲葛洛寧,這個禮拜在德國下薩克森邦,呂訥堡地方法院受審,有12位集中營倖存者跟家屬,出庭見證。葛洛寧是當年奧許維茲集中營的記帳員,他坦承自己道德上有罪,懇求寬恕,但強調並沒有直接殺人。

1921年出生的前納粹親衛隊員葛洛寧,21歲時被派往奧許維茲集中營,負責整理登記猶太人身後留下的行李,找出手錶首飾等財物記帳,上繳柏林,因此有了奧許維茲會計的稱號。

葛洛寧十年前接受德國媒體訪問時說,當年30萬被害者,沒有一個是他殺的,他只是龐大納粹機器下的小齒輪,不該負法律上的責任。也因為舉證困難,他雖然早被司法機關盯上,卻無法立案。直到2011年納粹守衛戴姆楊紐克,不是實際殺人者也判刑五年,才扭轉法律原先對舉證的嚴格門檻。

檢察官在起訴書中指出,葛洛寧清楚知道奧許維茲集中營裡的大屠殺,他所負責的後勤輔助工作,讓種族滅絕殺戮得以順暢進行,控告他至少30萬項共謀謀殺罪,如果定罪,可判刑15年。葛洛寧在庭上發表長篇聲明,說明在集中營裡的任務,坦承自己對受害人的感到愧疚,以卑微態度懇求原諒。

二次大戰結束已經七十年,當年大屠殺的劊子手,幫兇,跟倖存者絕大多數已經不在人世,93歲的葛洛寧這場審判,部分媒體稱之可能是最後的納粹審判。60個還在人世的奧許維茲倖存者,是本案的共同原告,其中12人遠從美國,加拿大,匈牙利等地前來出庭,希望藉由本案建立新制度,讓做壞事的人得到制裁。

同樣垂垂老矣的目擊者與倖存者,也道出當年承受的痛苦煎熬,受害者代表律師表示,葛洛寧不像其他受審的二戰戰犯,他沒有裝病,沒有躺著出庭,合作的態度讓他們對官司發展較為樂觀。呂訥堡地方法院為本案安排了27個庭審日,預計7月底作出判決。


8. 姬百合學徒隊

             位在琉球群島的沖繩,是二戰期間日軍的最後防線。在美軍對沖繩發動攻擊期間,日軍動員不少學生協助戰事。當中最知名的就是姬百合學徒隊,是由240位當地女校師生組成的看護隊,但她們投入戰場不到三個月,就有136人香消玉殞。

        70年前的四月天,美日激戰沖繩,當地兩所女校240名師生,被徵召擔任看護員,因為兩校的校徽分別是乙姬跟百合,這群1319歲的南丁格爾,因此被稱為姬百合學徒隊。當時17歲的島袋歡子也是其中一員。她在洞穴中住了三個月,協助軍醫為傷兵進行外科手術。

               由於戰爭後期資源匱乏,不只食物飲水有限,藥物也不夠,年紀輕輕的她,看到了傷患在沒有麻醉下進行,截肢手術,看過嚴重潰爛的傷口,還有許多人的垂死掙扎。沒多久野戰醫院,也在激戰中遭到黃磷手榴彈攻擊,沒幾個人生還。

島袋女士在攻擊中傷了手臂跟腳,無法受到治療,傷口爬滿蛆痛不欲生。

後來島袋女士被美軍俘虜活了下來,但跟她一樣從軍的同學,過半數回不了家,她們不是在前線陣亡就是自我了斷。戰死學生的家長,戰後找到了這些洞穴,把遺骨安葬,現在這裏成了博物館,過去30年,島袋跟其他生還者,在這裏擔任解說員,向遊客訴說過往的慘痛經驗,不過今年三月島袋做了告別演說,她說生還者只剩9人,感到很無力。

當年沖繩戰事持續了81天,造成超過20萬人死亡。但戰後70年來美軍持續駐紮在沖繩,這件事讓島袋女士一直無法釋懷。她希望有生之年,可以看到沖繩脫離外國勢力的掌控。

短評: 最後三篇新聞都與當時的戰爭有關:美軍與越共、德國納粹與受迫害的人和日本與聯軍,三個新聞都是以當時的小人物為主角,其實揭露了在國家機器下被戰爭迫害的眾生相。至少在這些故事裡,我們可以暫時拋開戰爭的正義方或邪惡方,而專注在戰爭的殘酷和對人性的撕裂。


2015年4月23日 星期四

{國際新聞短評} 0421劉必榮講天下 (習近平巴基斯坦、北非難民船難、南韓動盪)

1. 習近平訪巴基斯坦 認定最高級夥伴關係

        習近平在420-21日訪問巴基斯坦,421-24日要到印尼萬隆參加萬隆會議六十週年紀念活動;這是今年習近平第一次出訪,他選定巴基斯坦作為他的首站;另外習近平更指稱巴基斯坦為「全天候戰略合作夥伴」,此名稱也只有用在巴基斯坦上,因此我們可以得知中國和巴基斯坦的關係非常密切。

            原因就是地理位置,巴基斯坦地理位置屬於中國進入南亞和中亞交會的幅輳點,也是中巴經濟走廊及孟中印緬經濟走廊的交界點;習近平此行的目的就是提出援助460億美元建立中巴經濟走廊,巴基斯坦也願意和中國發展這樣的關係,帶領中國的勢力進入到南亞。

      從這個事件延伸出來的是中國現在的大戰略最近配合一路一帶,中國強調周邊外交,也因此最近中國周邊的外交不管是跟巴基斯坦、越南或柬埔寨,都是非常頻繁且高層互動也相當常見。

             同樣是配合一路一帶佈局,這星期中國又開放了四個自由貿易區(上海廣東、天津和福建),尤其從台灣角度看福建自貿區,很多都和台灣的部份對接,很多服貿協定沒有通過的,它在自貿區先開放了,可見中國充滿了自信。

             中國積極的布局也讓美國相當緊張,所以上週美國兩黨通過協議在國會提出美國快速通關法案(貿易促進法案),期望讓美國正在洽談的TPP快速通關。這也影響到美國國內政治,共和黨本來有很多議員支持貿易自由化,但民主黨卻傾向在貿易裡面添加環保、勞工、制裁權、人權問題等;這也使得反倒是共和黨較多人支持此方案。 若無快速通關,美國將在地緣經濟抗衡輸給中國。

                日本首相安倍晉三這月底要到美國訪問,美國和日本現在正快馬加鞭希望能談成TPP,所以很快今年TPP可能會成形,這樣可看出TPP和中國一帶一路的佈局形成亞洲的局面。

短評:從一路一帶的推出,到現在的具體實踐以及亞投行的成功,可以看出中國在區域的影響力已經逐漸擴大,經濟上的巨大吸引力竟然能成功整合原本因南海問題矛盾的亞洲鄰國;這也讓美國甚至是日本陷入尷尬的局面,今天習近平與安倍晉三的會談中,可以看出日本亟欲修補中日關係;接下來持續觀察美國TPP的進度是否能順利加速,至少趕上中國的區域布局,以及日本夾在中美兩個強權中間會如何反應。


2. 北非難民海上頻遇難 歐盟商議改變移民政策

        這在 {國際新聞短評} 全球現場-漫遊天下 2015/04/18 裡有提到,因為利比亞和敘利亞內戰,利比亞和義大利的鬆散管理,促成了大量難民賭上身家偷渡歐洲。

                到達地中海大概有幾條路線,第一是地中海東岸以色列邊界過去,第二是從巴爾幹半島過去,第三也可以從地中海中部,也就是這次船難發生的地方到歐洲,第四是地中海西部從摩納哥到西班牙。中間以中部的路線最多,而非洲的偷渡客一個人大概要付四百到七百美金,敘利亞人蛇集團要求一千五百美金

歐盟外長和內政部長本週一在盧森堡緊急開會談論是否要處理移民政策及海上救難政策。

這中間一直以來的爭論是加強海上救難政策等於是變相鼓勵移民,所以怎麼加強移民管制讓歐洲能夠有一致的政策改變移民問題,以及歐盟應該用什麼樣的態度來對內戰的利比亞?都是本週歐盟很努力想要達成的協議。


3.世越號週年忌無作為 總理涉賄下台南韓政局動盪

        去年416日發生的「世越號」船難已經一週年了,很多事情還是沒調查清楚,責任的歸屬以及對於沉船打撈問題在南韓內部造成一些不同意見。而這其間也引發政府對韓國放送公S)的政治干預;418日很多罹難家屬走上街頭抗爭表示必須給個交待及積極調查,結果造成政府與老百姓之間的衝突,南韓總統朴槿惠也終於承諾將打撈世越號的船體。

               南韓總理李完九宣布辭職,主要原因是他涉及一個收賄案,此事追究至2008年李明博上台後鼓勵企業貸款到海外購買能源資產,當時有個京南公司要到俄國購買探勘石油的權力,但它誇大了俄國投資石油探勘的獲利以貸款到約台幣22,拿到多的錢就開始行賄。

                 現在檢調單位開始調查京南企業,結果49日京南企業會長成完鐘自殺後留下了一個行賄名單,指控八人收賄,其中一個就是當時擔任朴瑾惠親信辦公室主任,也就是現任總理李完九。隨著越來越多資料顯示他與成完鐘關係非常密切,到最後李完九招架不了宣布下台,這當然對朴瑾惠的支持度造成很大的影響,也引起南韓政壇震盪。

短評:世越號的處理不當以及引起的問題已經對朴槿惠造成一定程度的影響,再加上她在當天下午隨即出訪中南美洲,更引起民眾觀感不佳;但更有影響力的恐怕是  南韓總理李完九的收賄案,總統親族及親信的貪汙醜聞就像南韓總統逃不過的魔咒一樣,此次的弊案是否更引起韓國民眾對政府的不滿,而朴槿惠將會怎麼處裡這些情況,值得持續關注。


參考資料:



2015年4月22日 星期三

{ 紀錄片 } 奇蹟背後




奇蹟背後 主要描述台灣桃園RCA汙染事件的起末

         一切都要從台灣把一群不到30歲的年輕人送到美國訓練開始。1970年代初,中華民國退出聯合國事件與第一次石油危機,嚴重打擊台灣的經濟,蔣經國及其內閣遂開始一連串的經濟發展計畫;當時經濟部長孫運璿扛起政治壓力,大力推動半導體產業,並推動工研院和竹科的成立,並派出一批當時不到30歲年輕人到美國無線電公司(RCA,en:Radio Corporation of America)做技術移轉,取得了積體電路的技術;直到現在舉凡張忠謀、聯電董事長曹興誠和聯發科董事長蔡明介,創業前均曾為工研院的工程師或研究員。直到現在,晶圓代工產業仍是台灣聞名世界的產業,帶動台灣經濟起飛。

        影片中開頭也訪問到當時派去美國的人員,他們也對當時的成果和過程感到懷念;鏡頭轉到當初負責與台灣技術移轉的RCA工作人員,也對台灣過去的人員回到台灣的豐碩成果感到驚訝。

但是經濟奇蹟的背後呢 ?

        回到當時的背景,紀錄片轉到鑽研勞工史的美國康乃爾大學教授,他指出RCA是最早開始轉移製造基地的公司,從美國東北一直往美國南部遷移,進而出國到墨西哥及台灣;RCA就是著眼於環保法規較鬆散、高失業率、低工資及大量的年輕婦女勞動力;片中也指出亞洲女性細心和較為細小的手指是極大的優勢。

        而影片中也回顧到前RCA員工回憶當時對RCA的第一印象,新穎的廠房和較好的薪資福利,做著當時先進的電視機;對當時亟欲脫貧的年輕人極具吸引力。到勞資雙方可以說是互利狀況。

        但是,現在他們回想起來,當時公司其實沒有所謂行前教育,對於污染的可能危害也隻字未提; 所以即使喝的井水有怪味道,也只是泡茶蓋過,自己月事出血過多或小產,都不會聯想到是工作環境的原因;也因為環保意識的不足和工會組織沒有完備,導致大家雖然有狀況,卻沒有互相溝通發現這是個常態,減慢了發現污染的時間。

        之後檢驗發現,RCA亂排工業廢水至地下,因為,導致地下水的嚴重汙染,RCA員工罹癌的人數居高不下,其中政府也居中協調多次都成效不彰,導致現在演變工人與大公司曠日廢時的官司。


        這部記錄片揭示的其實是典型的環保與經濟發展的雙面議題;其實這中間我比較好奇的是政府的失職,紀錄片中段有說到政府其實多次檢舉污染行為,甚至把負責人判刑,但最後仍不了了之;另外RCA經過了多次轉手,現在的公司已經和當時製造汙染的公司主體不相同,政府在1996年也要求轉手後的奇異公司和湯普生公司進行整治計畫,但因為污染物比重大於水導致清理困難,到現在汙染仍持續。我認為其中政府的失職是導致現在官司曠日費時的重要原因,但是影片沒有討論到,甚是可惜。

        現在檢討起來,大家仍然會對引進IC設計產業仍抱持肯定,但是我們不能忘記RCA帶給我們的教訓,如果經濟發展是在犧牲這麼多人的健康,那代價未免也太高了;受影響不只是工人自己,還包括他們的一個個家庭,進而影響到社會,這些都是我們在看台灣經濟奇蹟後看不到的陰暗面。



後續發展

        因為影片的拍攝時間已久遠,去年公視有推出我們的島 第788集 RCA工人的等待 (2014-12-22),追蹤RCA事件的後續發展,這其中有個議題值得我們重視;科技產業經過智慧財產權的落實之後,他們的化學藥劑配方可以保密,導致主觀單位的稽查困難,增加可能汙染的風險。

        可喜的是就在紀錄片在本週放映的前幾天;歷經15年纏訟,台北地院終於宣布RCA與購併RCA的法商湯姆笙公司,需要連帶賠償445人共5.6億元的賠償金額,判賠工殤人數與金額,均破台灣司法紀錄;雖然實在來的太晚,但對因為同僚相繼因癌症死亡,自己又疾病纏身的自救會成員,無疑是一大鼓舞。


相關連結:

孫運璿 wiki link



2015年4月21日 星期二

{國際新聞短評} 全球現場-漫遊天下 2015/04/18


1. 赴港一週一行


       香港為紓解水貨客來香港掃貨,引發民間對立衝突,中國國務院港澳辦公室,這個禮拜起,把深圳居民赴香港的一簽多行政策,改為一週一行的簽注。這項針對水貨客的政策,預計半年後可看到成效,甚至也將連帶影響,香港北區邊境的零售業,房價與經濟生態。預計約有450萬經常訪客,平均年94億港元的消費額受影響。
     
       過去深圳居民藉由一簽多行制度,可以一天好幾次出入香港掃貨,北部邊境包括上水、屯門、元朗等地區,商店租金暴漲,只有專做水貨客生意的西藥房租得起。批貨行為擾民,早已引發族群矛盾,甚至暴力衝突。港府多次陳情溝通,國務院港澳辦終於通過改革。

短評: 中國中央對香港的民怨有了實質性的回應,其實水貨客本來就不是正常的商業模式,此次政策的出台有助於抑止這種風氣,並且帶動當地經濟型態轉變,本土傳統餐飲零售業將有望回歸。一周一行也較不影響銅鑼灣,尖沙嘴等高消費,自由行旅客多的商業精華區,唯有要持續觀察未來其他規避此政策的水貨客行為。

2. 地中海墳場

       中東跟非洲地區的不安局勢,促成一波波難民出走潮,歐洲邊境管理局統計,今年第一季非法入境者就增加了153%,成長速度史無前例。其中從北非偷渡到義大利的海上捷徑,隨著氣候回暖也日趨活躍,但是偷渡船普遍簡陋破爛,事故率極高,也讓地中海成為偷渡客的海上墳場。
       政局紛亂無暇他顧的利比亞Libya,首都的黎波里Tripoli成為熱門出發地點,只要能被救起,送到西西里島Sicilia,跟藍沛度沙島lampedusa Island等義大利南部其他收容所,就有機會落腳歐盟。藍沛度沙島上的收容所只能容納250人,現在已經擠進1500人,每天還有數以百計的難民持續湧入,南部各地收容所都已經滿載。去年共有17萬偷渡客循這條路線進入義大利,3400人撐不過凶險航程喪命,今年光是四月,義大利海岸防衛隊已經營救超過兩萬個海上難民,但也有近一千人罹難。
        2013年10月一場嚴重的偷渡船海難後,義大利軍方啟動一項名叫”我們的海”搜救計畫,動員海軍艦艇營救海上難民,儘管拯救15萬人性命,不過耗資上兆歐元,遭極右派政黨認為助長偷渡而反對,去年底被迫畫下句點,改由歐盟邊境巡防計畫Triton接手。不過設備與管轄範圍顯著減少,今年以來罹難的海上難民大增。夏天的偷渡高峰即將到來,預計有50萬人蓄勢待發,藍天碧海下這條死亡航線,又要吞噬更多偷渡客性命。
       
       其他歐盟國家也不想管這個燙手山芋,聯合國難民總署呼籲各國,以實際行動協助解決問題,歐盟五月將公布的新移民政策備受矚目。

短評: 穩定的歐盟和戰亂貧窮的中東及北非,只有一個地中海的距離,這也使得難民冒險前往投靠的動機極強,即使得付出約2萬台幣給人蛇集團並坐上安全性有疑慮的船,仍然前仆後繼;搜救難民卻是一項吃力不討好的工作,義大利的獨立搜救計畫已經宣告失敗,如此規模的工作可能經由歐盟和聯合國等跨國組織才有可能實行;在人道救援和鼓勵偷渡之間也得拿捏好平衡點,持續觀察歐盟五月將公布的新移民政策。

3. 奈及利亞綁架週年

       日前宣誓效忠伊斯蘭國The Islamic State的武裝組織博科聖地Boko Haram,去年4月14號,在東北部齊博克綁架了219女學生。事件滿一週年了,但少女們仍不知去向。國際特赦組織最新報告指出,過去一年被綁架的奈及利亞女性,恐怕超過兩千人;根據從博科聖地逃出來的當事人說法,被綁的女性,多半遭到性侵、奴役、或成為戰士、也可能被殺害。
     
       博科聖地以推行伊斯蘭律法為宗旨,反西方體制教育,活躍於奈及利亞、喀麥隆、尼日等國,其中半數人口是基督徒的奈及利亞,經常成為他們攻擊的目標。根據國際特赦組織的最新報告,包括這219名女孩,博科聖地去年以來,在當地綁架兩千多名女性。他們根據兩百名證人,包括28個成功脫逃的婦女證詞,記錄到至少有38起綁架案。
       
        國際特赦組織長達90頁的報告,還指出博科聖地從2014年到今年年初以來,在奈及利亞西北部的燒殺擄掠已經造成至少5萬5千人喪生。另外根據聯合國的報告,為了逃離博科聖地,奈及利亞有150萬成為難民,其中80萬是兒童。
       
        五月即將上台的奈及利亞新總統前軍事強人布哈里,已經承諾將跟國際合作掃蕩博科聖地。不過過去政府軍的焦土政策中殘忍的軍事手段,也引起人權組織和人民抗議,布哈里和博科聖地的角力是否將製造奈及利亞新一波的人道危機,將是國際社會關注的焦點。

短評: 上一個新聞提到的中東北非,到這一則的奈及利亞,在在顯示以西方為主的國家對付這些之前殖民國家問題處置的失敗,導致宗教仇視、互相報復的惡性循環,讓當地人民不惜賭上身家性命遠離家鄉;至少現在新任總統已承諾將跟國際合作,持續關注他會採取的行動。

4. 巴西示威

       南美洲的巴西,日前爆發國營石油公司大規模貪瀆弊案,現在民怨越來越沸騰。這個禮拜在巴西24個州400個城市,將近百萬的民眾,再度示威,要求總統羅塞芙Dilma Rousseff下台,並接受司法調查。
     
       羅塞芙的第二任期才剛滿百日,最新民調顯示,羅塞芙的支持率只剩13%;高達63%的巴西民眾認為羅塞芙應該為石油公司貪污案接受彈劾;在野黨指出,這些受賄行為多發生在羅塞芙2003到2010年擔任巴西石油公司總裁的期間,羅塞芙根本脫不了關係。
     
       巴西國營石油公司,被指控賄賂執政黨政府官員,以取得高達230億美金的政府外包案合約。巴西執政黨工黨的會計瓦卡里尼托,本週正式在聖保羅住家附近遭到逮捕,聯邦檢察官掌握的證據顯示,瓦卡里尼托專門替工黨收受黑錢,工程回扣,同時負責洗錢工作;如果證實瓦卡里所掌握的金錢,跟國營石油公司有任何關聯,案情可能持續向上延燒。瓦卡里尼托是總統羅塞芙的機密幕僚,關係極為密切,他遭到逮捕,也把巴西這波反貪行動又推向另一個高點。
      
短評: 去年10月羅塞芙才在大選中險勝中間偏右挑戰者內維斯,今年就遭遇弊案纏身;已經因大選分裂的巴西社會衝突會更加劇;現在已經演變成大規模的示威,得持續觀察弊案的發展,以及社會民眾的反映。

5. 美國大選戰將錄
     
       美國政壇這個星期又有兩位政治人物,宣佈角逐2016總統大位。一位是身經百戰、二度爭取黨提名權的,前美國國務卿希拉蕊;另一位是佛羅里達州、古巴裔參議員魯比歐。總計到目前為止,民主、共和兩黨已經有四個人,正式投身選戰,而從民調數字來看,希拉蕊的支持率,目前仍然遙遙領先。
   
       歷經參議院、與國務院等職位的洗禮,二度角逐白宮大位,打出的競選主軸,分別是改善經濟、強化家庭保障、改革競選經費規定、捍衛美國免受外來威脅。

       打從1979年柯林頓當選州長起,希拉蕊便入住官邸,多年下來所累積的豐厚人脈,特別是與華爾街金融界綿密的關係,很難不被對手貼上”權貴”的標籤。七年前的黨內初選,希拉蕊的全國性民調支持率,普遍領先同黨競爭對手20個百分點,但卻在愛荷華的初選功虧一簣,敗給了伊利諾州、仰賴小額捐款累積競選經費的,初生之犢參議員巴拉克歐巴馬。
       她這次所要挑戰的不光是性別政治,還有美國選民習慣同一政黨執政兩屆過後,換黨做做看的選舉文化,史上只有老布希順利的接上同屬共和黨的雷根,入主白宮的例子。

短評: 在知名度上,希拉蕊仍佔有相當大優勢,儘管她是女性,但在日益開放的美國社會,這已經不在是個問題;他要面對的恐怕是對歐巴馬政府的反彈、美國人民換黨做做看的選舉文化以及共和黨已經拿來作議題的權貴形象。但同事共和黨也得提出能讓人耳目一新的參選人,才有更多機會收復失去已久的白宮。


延伸閱讀: Hillary Clinton's 2016 Presidential Campaign Announcement (OFFICIAL)



















6. 美古解凍

       結束55年來的冷戰敵對狀態,美國總統歐巴馬和古巴領袖勞爾卡斯楚,11號趁著美洲峰會之便,面對面晤談1個多小時,兩人握手言歡,在這場破冰會談中,美國和古巴都同意,在尊重彼此差異下,繼續推動關係正常化。
        歐巴馬是在去年12月17號對外宣佈,要改變過去50多年來對古巴的禁運封鎖政策,因為這套孤立措施,並未促成一個民主、繁榮和穩定的古巴,等於坦承政策失敗。
       1959年卡斯楚在古巴革命勝利後上台,為了搞垮這個獨裁政權,美國在兩年後與古巴斷交,祭出禁運制裁,此後美國經歷十位總統,透過經濟封鎖、政治孤立、外交施壓等種種手段,都無法推翻卡斯楚,反而因為孤立古巴,遭到美洲國家的反彈,導致美國在拉美的影響力下降。
       歐巴馬上台後,為了爭取古巴釋放自2009年起囚禁的美國商人格羅斯,與古巴展開長達18個月的秘密協商,雙方終於透過互換囚犯間諜,走上關係改善之路。而在美古領袖歷史會面3天後,白宮就宣佈,將把古巴自支持恐怖主義國家的黑名單除名,這麼做也是順應拉美情勢。
       冷戰時期古巴雖然鼓吹左派思想,支持拉美國家推翻右派政權的游擊活動,但如今從墨西哥到智利,都已透過民主選舉,選出國家領導人,拉美最後一個游擊隊–哥倫比亞革命武裝部隊,與哥國政府在古巴進行的停火談判,可望在今年內為50年的內戰畫下句點,古巴扮演的其實是和平使者,早就跟恐怖主義扯不上邊。
       而掃除資恐的污名,對古巴而言,不只具有政治上的象徵意義,部份經濟上的制裁也會跟著解除。
       接下來解除貿易禁運,將是美國古巴關係正常化的另一道關卡,由於必須獲得美國國會批准,在目前美國參眾兩院都掌控在共和黨手裡的情況下,恐怕短期內難以突破,此外明年美國將舉行大選,民主黨是否能繼續執政,延續歐巴馬對古巴友好的政策,也將為美古關係解凍投下變數。

短評: 其實近年來古巴已經不是當初卡斯楚領導下的反美大威脅,但是由於佛羅里達州的古巴移民一直是兩黨不可忽視的選票群,所以對古巴議題上一直不敢有所變動;直到近年來中國和俄羅斯對拉丁美洲的拉攏,導致美國亟欲修復自己和鄰居拉丁美洲的關係,所以才有了這次重大的突破,但是還是必須持續觀察解除貿易禁運送到國會後共和黨得反映,以及美古對人權問題的後續發展。

7. 俄對伊朗軍售案

       歐美和聯合國針對伊朗的限制核能問題,初步達成了架構協議,但要到6月底才會敲定細節,包括如何放寬對伊朗的制裁等等。但就在這個時候,俄羅斯卻搶先解除對伊朗的軍售禁令,而且可能出售最先進的S-300防空飛彈,讓區域均勢立刻受到影響。
       2007年,俄羅斯和伊朗簽約,出售編號PMU-1型號的S-300飛彈系統,但在2010年由於歐美與聯合國,強力要求俄羅斯配合制裁,俄方片面終止合約。5年後的現在,俄羅斯認為制裁的條件已經不存在,於是主動宣佈解除禁令,而且以PMU-1型號停產為理由,打算出售更先進的S-300VM。為了平息各方疑慮,俄羅斯特別澄清,強調S-300系列是單純的防禦性武器。
       但不僅美國認為協議的最後細節還沒敲定,俄羅斯偷跑等於是扯後腿,以色列更強烈懷疑伊朗遵守協議、限制核能活動的可信度,也不排除以空襲摧毀伊朗的核能設施。而S-300VM勢必大大提升伊朗的防空能力,以及空襲成功的困難度。
       美聯社的報導認為,俄方的如意算盤之一,是要在烏克蘭問題上,迫使歐美做更多讓步。但這也可能會有反效果。因為以色列也能打烏克蘭牌,只要俄羅斯果真出售先進飛彈給伊朗,以色列也可以軍售烏克蘭,甚至喬治亞,這些努力向西方靠攏,而跟俄羅斯有衝突的國家。
短評: 以這筆防空系統總額有八億美金的交易來講,一來對俄羅斯羸弱的經濟不無小補,二來更強化伊朗和俄羅斯的關係,不會因為美伊關係改善而稀釋。但同時沙烏地、美國的鷹派、以色列卻也擔心經濟實力和軍事實力增強的伊朗可能反而成為地區強權。另外歐巴馬在伊朗問題對國會的說法是謹慎解除對伊朗的經濟制裁,希望限制它核子的發展,若伊朗違約,美國不會放棄軍事選項,但現在伊朗拿著解除經濟制裁的經費去採購防空系統,是否將之抵銷?俄羅斯軍售已經引發了美國國內政治的矛盾,是否影響美國對伊朗的政策,值得持續觀察。

參考資料: 




2015年4月11日 星期六

{國際新聞短評}文茜的世界周報 20150411

1. 中國亞投行的成功與美國的後續反應

       中國亞投行的成功,引來了美國的關注與干擾;美國派國防部長訪日,商討日本更進一步解禁自衛隊,分擔美國的戰略部屬壓力;美國智庫公布中國正在南海造島行動,此舉等於是提醒亞投行的相關成員國,中國在南海領土議題上仍然很有野心,不要只看到亞投行的經濟利益。另一方面來看最近的越共總書記參訪中國也表示,雖然和中國有極大的領土爭議,但是越南也同時需要基礎建設投資,所以必須加入亞投行。

       這中間可以看到美國和中國的角力和東協成員對亞投行和領土爭議的選擇;美國顯然被亞投行的成功感到憂慮,但其動作看起來對東南亞的狀況影響不大,他們在務實角度上仍選擇與加入亞投行,也有可能是區域間的同儕壓力所導致。


2.美國華府大停電
   
       已排除是恐怖攻擊,最近的電力供給顯示美國基礎建設的薄弱,一般認為是電力自由化的兢爭導致維修費用的不足。

3.漳州古雷PX廠爆炸 再掀反PX爭論

       因為污染的問題,民眾現在已經對石化產業相當敏感;從大連、寧波、廈門到現在的漳州。但有一說是在背後支持這些環保團體的有可能有來自美國,因為美國休士頓本身為世界第二大PX生產國。

       其實漳州PX廠的爆炸主要屬於工安問題,與此本身的毒性沒有太大關係;美國也認定PX項目在石化產業屬於毒性較為溫和;不過中國在這類產業的出包問題實在太多,對環保的影響已經成為了一股民意,再加上現在又出了PX廠爆炸意外,未來政府要推相關產業可以說是難上加難。

4. 沈大偉的中國崩潰論 The Coming Chinese Crackup

       理由一:中國貧富差距嚴重,普遍的仇富心態導致富有人口移民,導致人才和資金外流。
       理由二:官方貪腐嚴重,難以根治
       理由三:中國進入中度發展的新常態,對於西部沒有跟上高度發展的城市會有不滿

       沈大偉的解釋:
           一 他所指的是共產體制 不是中國本體
           二 他指的是長期下滑 而非崩潰
           三 懷疑習近平打貪的震撼療法,反而造成體制的困境

       在接受批評之後所反映的有一點我蠻認同的,"中國還沒有準備好成為國際強權,國際強權應能接受批評並有建設性的回應,而不是流於膚淺的過度反應以及人身攻擊,或用二分法把其他人分成友善及不友善。"其實基於中國的政權一直以來都是大家討論的核心議題,許多繁榮或崩潰的看法都有,畢竟中國的體制仍是獨一無二且無前例可循;但在我看來,如果中國持續用香港的模式,用擠牙膏的方式推進,而不是堅持武裝暴力,崩潰的可能性應該不大。

5.習近平的打貪

       習近平一開始的反貪腐被認為是整肅薄熙來、周永康等異己,但最近的層面持續擴大;他和王岐山被認為要整頓不可逆轉的貪腐行為,因為貪腐行為已嚴重到威脅共產政權。王岐山最近也到美國協商引渡逃到美國的中國官員"獵狐行動",預計七月行動。    
       在反腐敗行動中,有另外一項數據引人注意,2013/2014年,官員非正常死亡人數到達77人,2003-2012年只有68人;被認為是貪腐行為錯綜複雜的表象。

      沈大偉的論點之一就是大規模的打貪會引發組織因只害怕被處分而僵化,目前看起來習近平是有決心要全面解決問題,接下來就持續觀察對中國內政的影響。